李森：《建设项目工程总承包管理规范》主要起草人、统稿人，《建设项目工程总承包管理规范实施指南》主编人，中国寰球工程有限公司原安全副总监、教授级高级工程师
设计是做好工程总承包项目的前提，管理者应结合《质量管理体系 要求》GB/T 19001-2016和《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2017两个国家标准，从组织行为看工程总承包设计全过程管理，旨在倡导设计指导采购、指导施工和试运行的管理理念，以有效发挥工程总承包设计在工程建设过程中的龙头作用。
设计管理的基本要求
设计除了应满足合同约定的技术性能、质量标准和工程的可施工性、可操作性及可维修性的要求外，还应满足应急条件要求。
产品和服务的设计和开发是产品实现的一个重要过程，对生产的产品和提供的服务最终能否满足顾客和法律法规要求，能否满足组织的战略要求，包括相关方的要求有着极其重要的作用。组织应做好设计和开发的策划、输入、控制、输出和更改工作。
根据工程总承包项目的特性，充分体现工程总承包项目特点，考虑投标报价时的方案优化，设计阶段的深化设计，新材料、新设备、新工艺、新技术的应用，以及信息技术（包括BIM的应用等）、项目创优、施工图审核配合、设计与采购和施工接口关系、设计对试运行的指导作用等方面的要求，综合确定总承包工程设计项目的策划要求。设计策划应编制设计计划，设计计划应满足项目合同要求，以项目总体计划为指导，根据项目的特点，对工程设计风险进行识别、分析和评价，针对评价结果提出风险应对措施。项目设计输入
根据工程设计的类型、设计阶段、专业特点、技术复杂程度等确定设计输入的要求。采取适宜的方式，对设计输入进行评审，确保设计输入充分、适宜、完整、清楚、正确，避免矛盾的信息，保证设计输入能够满足开展工程设计的需要，应保存设计输入的记录。专业之间委托的设计条件必须经校审。合作方提供的外部技术条件应经合作方和项目负责人双方确认。设计输入应进行动态管理，当涉及输入发生变化，特别是顾客要求发生变化时，应及时更改设计输入，且将更改后的设计输入文件传递到相关部门及相关设计人员。项目设计控制
设计控制内容包括质量、进度、费用、软件等，控制方式应包括设计评审、设计验证、设计确认等。根据项目具体情况，设计评审、设计验证和设计确认可单独或以任意组合方式进行，已实现不同的控制目的。应对设计评审、设计验证和设计确认发现的问题进行收集、统计分析和相互作用的评价，形成组织的知识。设计应遵循国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同约定的技术性能、质量标准和工程的可施工性、可操作性及可维修性的要求等。制定设计进度计划应充分考虑与采购、施工和试运行计划的衔接。制定设计进度计划主要控制点并实施控制。项目部应根据设计计划进行进度控制，检查设计计划的执行情况。当设计进度计划拖延影响到合同规定或整体工程进度时，项目进度管理人员应及时报告项目经理，必要时报告项目发包人。应系统地分析进度偏差，制定有效措施。项目设计输出
设计输出包括设计图纸、计算书、说明书、各类设计表格等阶段性设计成果和最终设计成果。设计输出应满足设计输入要求，以保证能够实现工程设计的预期目的，为后续的采购、施工、生产、检验和服务过程提供必要的信息。
组织应对设计输出的形式和深度提出要求：设计输出成果应符合行业通行要求；设计输出应满足规定的编制内容和深度要求；设计边界条件和选用的设计参数，必须在行业标准规范规定的范围内，对超出规定的某些尝试应进行严格的论证或评审，并经主管部门批准；已按照策划的安排实施了设计评审、验证和确认，并满足预期的要求；项目负责人应核验各专业设计、校核、审核、审定、会签等技术人员在相关设计文件上的签署，核验注册执业人员在设计文件上签章，并对各专业设计文件验收签字；应明确设计输出文件的批准要求等。项目设计变更
工程总承包企业应对设计过程及后续施工安装期间所发生的更改进行适当的识别、评审和控制，以确保这些更改满足要求，不会产生不利影响。设计变更应按设计变更程序进行，并应保留设计变更的记录：变更的原因、依据、内容、时间等；必要的评审、验证、确认记录；批准设计变更的授权人；为防止变更造成不利影响而采取措施的记录。项目设计分包控制
项目部应识别外部提供的工程设计、过程或服务，并实施控制；对分包方进行评价与选择，对设计分包方的资质等级、综合能力、业绩等方面进行系统评价，并保存评价记录，建立合格分包方资源库；做好分包类型和程度的控制，分包项目的范围、内容、复杂程度以及性质的不同，对外部供方提供的设计成果、过程和服务的控制可能存在差异；设计分包合同的签订，当发生设计分包时，工程总承包企业应与设计分包单位签订分包合同。项目部应对设计过程进行管理和控制，重点工作包括：设计策划；设计质量控制；设计进度控制；设计与采购、施工和试运行接口控制；设计更改控制。评审设计变更对采购、施工和试运行的影响、对工程完工部分的影响、可能对费用、进度、合同履约的影响；对设计更改在技术可行性、安全性和适用性进行评估。
